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中國民主促進會第十四屆中央常務委員會
在民進十四屆三中全會上的工作報告

發布時間:2019-12-24  來源:民進中央

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12月5日,民進十四屆三中全會在北京開幕,民進中央主席蔡達峰代表民進十四屆中央常務委員會作工作報告。

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各位委員、同志們:

  我代表中國民主促進會第十四屆中央常務委員會,向全會報告工作,請予審議。

2019年工作回顧

  2019年,在以習近平同志為核心的中共中央堅強領導下,民進中央常委會深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,全面貫徹中共十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,落實民進十二大和十四屆二中全會部署,堅定政治信念,發揮領導集體作用,按照新時代中國特色社會主義參政黨建設目標,以“不忘合作初心,繼續攜手前進”主題教育活動為工作主線,以基層組織建設為工作主題,以推動全會聯動和健全規章制度為著力點,增強自身建設的能力,在議政建言和凝心聚力兩個方面,發揮服務大局、維護大局的作用,各項工作取得新進展。

  一、自身建設全面深化

  一年來,常委會把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務,貫徹落實中共中央關于加強中國特色社會主義參政黨建設的有關文件精神,全面推進思想政治建設、組織建設、履職能力建設、作風建設和制度建設,展現了新面貌。

  政治信念更加堅定。堅持把思想政治建設放在自身建設的首位。深入開展“不忘合作初心,繼續攜手前進”主題教育活動,以習近平總書記的“四新”“三好”為總要求,明確目標任務、基本要求、工作原則。加強統一領導,成立領導小組和辦公室,制定工作方案,召開全國視頻會議進行動員部署,中常會專題研究相關工作;領導班子制定活動計劃和民主生活會辦法,落實學習教育、履職盡責、查找不足、整改提高各項要求,發揮領學和指導作用,撰寫文章、深入基層,50次赴地方組織、基層組織宣講輔導、調研指導,完成11個聯系點工作。廣泛宣傳交流,編發典型案例和學習資料6批次,編印工作簡報和會議紀要9期,展示主題教育工作經驗和階段性成果。各級組織結合實際,貼近會員,創新方式,開展各種形式的學習教育,深入查找不足,采取整改措施,夯實了多黨合作的思想政治基礎,增強了履職盡責的責任意識和實踐能力,主題教育活動取得良好成效,即將圓滿完成。

  扎實推進政治學習。注重系統性,深入領會習近平新時代中國特色社會主義思想的精神實質和豐富內涵,在學深悟透上持續發力,始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的中共中央保持高度一致。注重針對性,及時學習習近平總書記關于多黨合作和民主黨派工作的系列重要講話精神,學習民進的歷史和章程,聯系實際,指導自身建設和履行職能。注重制度化,堅持中心學習組制度,及時開展專題學習,把學習作為各項會議的第一議程、推進工作的第一環節,增強工作動力。注重指導性,圍繞全會學習教育任務,及時制定和印發學習通知、學習資料,在會議和培訓中宣傳講解重要學習內容,引導會員自學,營造良好學風,促進全會牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”。

  廣泛開展宣傳教育。貫徹民進關于進一步加強宣傳思想工作的意見,深化思想政治建設主題年成果。緊密結合時政,隆重慶祝新中國和人民政協成立70周年,發表國慶獻詞,舉行全國性的座談會、書畫展、主題征文;領導班子成員積極發揮影響,接受新華網、人民網等視頻采訪,發表署名文章40篇;237名會員獲得“慶祝中華人民共和國成立70周年”紀念章;推動全會宣講“我身邊的先進”,舉辦“開明講堂”宣講活動近千場,各級地方組織舉行知識競賽、經典誦讀、文藝聯歡、集體“快閃”等活動。傳承優良傳統,組稿宣傳民進參與新中國建立、建設、改革的成績和經驗,圍繞“多黨合作70年經驗研究”、民進組織“橫向發展史”等課題取得一批理論研究成果,編輯出版民進會史人物傳略、地方組織創建紀實等會史資料選輯,支持地方組織建設民進歷史紀念場館。加強思想引導,提高網絡輿情工作能力,創建大數據平臺,實時掌握和研判民進宣傳報道和活動狀況;持續開展會員思想狀況調研和引導教育,解疑釋惑,分類引導,增進全會對中國共產黨和中國特色社會主義的政治認同、思想認同、理論認同、情感認同。

  提升宣傳陣地作用。加強對中心工作的宣傳策劃,宣傳各級組織履職成果和會員優秀事跡,開展“全國百名特約通訊員走基層”活動,講好統戰故事和民進故事,在主流媒體刊發專版15個,新聞全網傳播量9萬條,其中在中央級媒體傳播量4046條。推進民進融媒體建設,增強“一刊一網一微”的協同效應,召開《民主》雜志創刊30周年座談會,民進網站刊發稿件1.2萬篇,微信公眾號發布稿件280篇,閱讀人數達80.1萬人,新開通“頭條號”“企鵝號”,閱讀量36.3萬,新聞宣傳的覆蓋面和影響力不斷擴大。

  組織基礎更加堅實。把握全局,固本強基,深入推進組織建設。召開全國組織工作會議,對全會組織建設作出全面部署,表彰了68個先進地方組織、446個先進基層組織、531名先進個人。開展基層組織建設主題年工作,制定工作方案,召開中期推進會、全國組織部(處)長座談會,制定關于加強基層組織建設的意見,推動實現“強組織、增活力、有作為”的目標和“三個全覆蓋”;強化問題導向,赴29省實地調研,在全會基層組織開展問卷調查,整理分析問卷8580份,為加強建設提供依據;各級地方組織加強領導,廣大基層組織發揮主體作用,結合實際,采取有效方式,大力推進建設,取得顯著成效,創造了許多值得總結和推廣的經驗,全面提升了基層組織建設的水平,98.6%的基層組織與中共黨組織保持了制度性聯系,培訓基層組織領導班子成員27035人,99.6%的薄弱基層組織得到改進提高,進一步夯實了民進的組織基礎。

  加強領導班子建設。重點提高政治把握能力,中常會、主席會、主席辦公會及時學習重要文件,確保各項建設的正確方向。貫徹執行民主集中制,充實中常會議事決策內容,完善主席辦公會議規程,召開民主生活會,認真開展批評與自我批評,促進溝通思想、團結協作、改進工作。

  推進代表人士隊伍建設。推薦18名會員參加中央統戰部舉辦的進修班、培訓班,推薦19名會員擔任最高人民檢察院、自然資源部、審計署、全國政協理論研究會、中央社會主義學院等單位的特約人員、理事、委員,支持他們開展相關工作。注重發揮代表人士作用,增補中央專門委員會委員,召開文化藝術、出版傳媒等界別會員座談會,舉行企業家聯誼會會長聯席會議,密切與代表人士聯系。推動廣大會員立足本職、雙崗立功,顯示民進會員良好形象。

  深化會內監督。加強對會內監督工作的領導,中常會、主席會專題研究,提出監督要求和建議,完善監督程序。支持監督委員會履行職責,誠懇接受監督,聽取會中央開展主題教育活動情況,領導班子及成員貫徹民主集中制情況的報告,并作為主題教育活動查找不足、整改提高的重要任務。推進會內監督與監察法實施銜接、紀律處分等實踐探索,支持監督委員會自身建設。

  提升機關工作水平。開展機關主題教育活動,對政治學習提出明確要求,倡導學習研討之風,提升機關政治建設水平。改進干部學習、人事、培訓等工作,嚴格掌握政策要求,提升干部隊伍建設水平。完成27部工作細則的制定修訂,完善崗位責任制和工作流程,嚴格執行財務、資產、保密、外事、安全管理,提升工作制度化規范化水平。

  履職能力不斷增強。緊扣大局,學習領會中共中央決策部署,根據政治協商計劃和重點考察調研建議,結合自身優勢,找準議題,制訂年度重要履職活動和工作計劃,協調專門委員會調研計劃。完善集智聚力機制,以履職活動平臺建設為抓手,制定建設方案,明確建設對象、主要目的、重點內容,大力促進全會聯動;召開參政議政年會、社會服務工作會議、脫貧攻堅民主監督工作座談會,指導地方組織召開區域聯席會議,共同研究工作;發動專門委員會、省級組織圍繞會中央重點議題同步開展調研,實現成果共享;推進網上參政議政平臺和專家庫建設,促進資源共享;發揮全會社情民意信息網絡作用,拓寬信息來源;協調東西部省級組織聯合開展社會服務,增強服務力量;持續深化與上海社會科學院、北京師范大學中國教育與社會發展研究院、清華大學政治經濟學研究中心、中國科學院科技戰略咨詢研究院的合作,提升建言獻策深度;依托中國農業大學、福建農林大學、福建農業科學院等單位的專業力量,提升服務社會實效。改進考察調研方式,注重選題論證、成果研討,加強與各參與方的溝通合作,運用領導考察、專家調研、分組調研、蹲點調研等方式,提高調研和建言質量。

  作風更加務實。領導班子保持良好作風,堅持理論聯系實際,把習近平新時代中國特色社會主義思想內化于心、外化于行,努力做到學思用貫通、知信行統一,指導本職工作,體現責任擔當意識;學習民進優良傳統,發揚團結、民主、務實的作風,展現良好精神風貌。高度重視中央委員和十二大代表的作用,安排部分中央委員列席中常會、部分十二大代表列席中全會,逐條分析民進十二大以來收集到的意見建議,提出改進措施,開展專項整改;落實領導班子聯系基層制度,深入地方組織和基層組織,廣泛聽取意見建議。執行八項規定和領導干部廉潔自律準則,強化紀律意識,精簡會議,規范活動,改進會風文風,厲行勤儉節約,樹立民進務實進取、清正廉明的良好形象。

  制度不斷健全。加大建設力度,建章立制成果可觀。以會章為依據,貫徹規章制度建設五年規劃和年度計劃,制定民進宣傳思想工作、會員工作、發展會員工作、社會服務工作、機關工作5項基礎性條例,制定規章制度和規范性文件備案審查規定;結合規章制定工作,開展我國政黨制度和民進章程的學習,多次召開專題研討會,赴有關部門和9個地方組織進行調研,征求統戰學和法學專家意見,深化對制度建設、制度執行的認識,提高立規執規能力。

作者:蔡達峰     責任編輯:張禹
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