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領導干部要強化制度意識

發布時間:2019-11-12  來源:湖南日報

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  堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化,是全黨的一項重大戰略任務。習近平總書記在黨的十九屆四中全會上強調,各級黨委和政府以及各級領導干部要切實強化制度意識。我們要深入學習領會這一重要論述,深刻認識領導干部強化制度意識的重要性和緊迫性,切實把我國制度優勢轉化為治理效能,推進新時代國家治理體系和治理能力現代化建設。

  強化領導干部制度意識,是實現“兩個一百年”奮斗目標和推進新時代改革開放的根本要求

  當今世界正經歷百年未有之大變局,國際形勢復雜多變,改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍各方面任務之繁重前所未有,我們面臨的風險挑戰之嚴峻前所未有,必須在堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化上下更大功夫。領導干部要切實強化制度意識,是推進國家治理體系和治理能力現代化的有力保證。治理體系和治理能力現代化建設是一項系統的復雜工程,不僅需要建立一套完備的法規制度體系,更需要牢固的制度意識作為支撐。制度意識是制度執行的思想基礎,也是推進治理能力現代化建設的前提條件。各級領導干部只有不斷增強制度意識,并自覺遵守、維護和執行制度,才能切實提高國家治理能力和治理水平。領導干部要切實強化制度意識,還是改進和提高干部隊伍素質狀況的現實要求。十八大以來,我們黨領導人民推動中國特色社會主義制度更加完善,國家治理體系和治理能力現代化水平明顯提高,領導干部的制度意識也進一步增強。但我們也應看到,相比我國經濟社會發展和人民群眾的要求,相比當今世界日趨激烈的國際競爭,相比國家治理體系和治理能力現代化建設的要求,部分領導干部的制度意識仍存在一定的差距,亟待改進。因此,各級領導干部必須不斷強化制度意識,善于在制度的軌道上推進各項事業。

  領導干部強化制度意識,要做尊崇制度、執行制度、維護制度的模范

  第一,自覺尊崇制度。領導干部自覺尊崇制度是強化制度意識的重要前提和基礎。目前仍有部分領導干部受傳統“人治”觀念的影響,尚未切實認識到制度的重要價值,致使治理效能大打折扣。習近平總書記強調,要加強制度理論研究和宣傳教育,引導全黨全社會充分認識中國特色社會主義制度的本質特征和優越性,堅定制度自信。強化領導干部的制度意識,首要的是解決當前突出的思想認識問題,打破“人治”思維模式,教育引導廣大黨員干部深刻認識中國制度的價值、深刻領會中國制度的精神、準確把握中國制度的內容,真正從內心深處形成尊崇制度、敬畏制度和遵守制度的良好意識,提高按規章制度辦事的自覺。

  第二,嚴格執行制度。“天下之事,不難于立法,而難于法之必行。”制度的生命力在于執行,只有從嚴格制度執行中才能培育出良好的制度意識。但在當前執行制度的過程中,一些慢作為、不作為、亂作為現象還不同程度地存在,部分領導干部并未采取切實措施嚴抓制度執行,制度效能難以落地見效。習近平強調:“要狠抓制度執行,堅持制度面前人人平等、執行制度沒有例外”“要強化制度執行力,加強制度執行的監督,切實把我國制度優勢轉化為治理效能”。必須用嚴格制度執行來強化各級領導干部的制度意識,同時加大對制度執行的監督問責力度,促使領導干部真正將堅決執行制度的理念內化為個人的價值準則,外化為現實的具體行動,進而引領帶動全社會增強制度意識。

  第三,堅決維護制度。中國特色社會主義制度,是具有鮮明中國特色、明顯制度優勢、強大自我完善能力的先進制度,具有很強的權威性。習近平在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上強調,“要堅決維護制度的嚴肅性和權威性,堅決糾正有令不行、有禁不止的行為,使制度成為硬約束而不是橡皮筋。”在實際工作中,仍有一些領導干部缺乏制度權威意識,把制度看做是束之高閣的一紙空文,不能自覺捍衛制度的權威性和公信力。因而,要強化領導干部的制度意識,就必須加強宣傳教育,引導領導干部充分認識維護制度的重要性,不斷增強對中國制度體系的認同感和敬畏感,使自覺維護制度、自覺服從制度的理念成為各級領導干部的價值追求和行為習慣。

  各級領導干部要深刻認識和把握中國特色社會主義制度的先進性和優越性,堅定制度自信,形成制度自覺,不斷強化制度意識,切實提升制度執行力,把我國制度優勢更好轉化為國家治理效能。

  (作者:湖南省中國特色社會主義理論體系研究中心湖南大學基地 執筆:吳增禮 肖佳)

作者:吳增禮 肖佳     責任編輯:施海燕
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